从“专利数量”到“产业竞争力”

——《知识产权保护和运用“十五五”规划》对有色金属行业的六点启示

中国有色金属工业协会知识产权中心 李子健

说明：2026年7月20日召开的国务院常务会议审议通过《知识产权保护和运用“十五五”规划》。国务院已于2026年7月31日正式印发该规划全文。本文结合规划公开内容，并参考《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《2026年知识产权强国建设推进计划》等公开文件，就其对有色金属行业的意义进行解读；相关表述以官方发布的规划全文为准，文中所涉行业举措建议供参考。 

这份规划部署了四方面重点任务——持续优化支持全面创新的知识产权保护环境、大力提升促进经济高质量发展的运用效能、健全推进高效能治理的综合管理体系、积极构建服务高水平对外开放的国际合作新格局，并设立战略性新兴产业知识产权保护工程、知识产权与人工智能双向赋能工程、“一带一路”知识产权高质量合作工程等12个专项工程。以下六点启示，即从这一总体框架出发，结合有色金属行业实际展开。

对于有色金属行业而言，这不是一份只与专利管理部门有关的规划。从矿产勘查、采选冶炼，到先进材料、智能装备、资源循环利用和绿色低碳技术，行业正处于技术快速迭代、产业链深度调整和国际竞争加剧的阶段。知识产权不仅是技术成果形成后的“登记工作”，而是研发决策、成果转化争和全球经营的重要基础。

核心判断：知识产权工作的重心，正在从“形成多少项权利”，转向“这些权利能否真正支撑技术创新、成果转化和产业竞争”。

01  专利评价从“数量”转向“质量和价值”

《知识产权保护和运用“十五五”规划》提出，围绕重点领域关键核心技术，培育挖掘高价值专利及专利组合；2026年知识产权强国建设推进计划也强调提高知识产权创造质量、治理违反诚实信用原则的专利申请。方向十分清楚：专利工作不能再停留在申请量、授权量和年度指标上。

对有色金属企业而言，未来更应围绕关键矿产高效开发、复杂矿石选冶、高纯金属制备、高性能合金、先进加工成形、资源循环利用、节能降碳和新能源材料等核心技术，形成能够覆盖材料、工艺、装备、控制和应用场景的专利组合。

真正有竞争力的不是若干孤立专利，而是与核心产品、关键工艺和市场准入紧密结合，能够提高竞争对手绕开成本、支撑产业化和海外经营的技术壁垒。企业需要从“一项成果申请一件专利”，转向围绕产业链关键节点建设高价值专利组合。

02  知识产权管理前移到科研立项阶段

“十五五”规划纲要强调加强关键核心技术攻关、强化企业科技创新主体地位；2026年知识产权强国建设推进计划提出完善知识产权服务关键核心技术攻关的工作机制。由此带来的直接变化是，知识产权不能再等到项目验收、论文发表或产品定型以后才介入。

立项阶段，应开展专利检索、技术路线分析和竞争对手研究，判断拟投入方向是否具备创新空间；研发过程中，应及时识别创新点，明确参与单位之间的成果权属、保密责任和发表边界；进入中试和产业化阶段，还要同步考虑专利申请、商业秘密、标准制定和海外布局。

对于研发周期长、工程验证复杂的有色金属项目，知识产权越晚介入，重复研发、成果泄露、权属争议和侵权风险的成本越高。知识产权管理前移，本质上是让专利情报和权利设计成为技术路线选择的一部分。

03  成果转化从“专利转让”走向“知识产权运营”

《知识产权保护和运用“十五五”规划》把提升转化运用效能作为重点任务之一，提出深化知识产权权益分配改革、积极稳妥发展知识产权金融等举措。这意味着，成果转化不能只看签订了多少份转让合同，而要看技术是否真正进入生产线、形成产品并创造持续收益。

有色金属行业的科研成果，从实验室走向规模化生产，通常还要经历中试验证、装备改造、工艺适配和持续优化。对成熟度不足、产业化周期较长的技术，可以结合项目实际探索阶段许可、里程碑付费、“先使用后付费”或“先转化后入股”等更灵活的合作安排，降低企业早期采用新技术的风险。

高校、科研院所和企业研究机构还应建立存量专利盘点和分级机制，区分战略储备、许可转让、合作开发、开放许可和停止维护等不同情形。成果转化的核心不是把专利“卖出去”，而是把专利、技术秘密、工程经验和实施服务组合成可落地的解决方案。

04  专利、标准和产业链协同更加重要

“十五五”规划纲要提出完善新兴领域知识产权保护制度、实施新产业标准化领航工程。对于有色金属行业，这意味着技术研发、专利布局和标准研制应当进一步协同。

在新材料牌号、产品性能、检测方法、智能制造、绿色产品评价、碳足迹核算和资源循环利用等领域，企业如果只完成技术研发，却没有同步布局专利、参与标准制定，就可能难以把技术优势转化为市场规则优势。

龙头企业、科研院所、标准化组织和知识产权服务机构应在研发初期同步开展专利导航和标准预研，在标准制定过程中做好专利识别、信息披露和许可安排，在标准发布后推动相关专利、装备和整体解决方案产业化。进入标准体系的技术，往往能够获得更长期的行业影响力。

05  商业秘密、工业数据和人工智能成果纳入统一治理

《知识产权保护和运用“十五五”规划》提出完善算法、人工智能生成物以及与平台经济发展相关的知识产权保护规则；“十五五”规划纲要也明确制定重点领域商业秘密保护规则指引。知识产权治理对象正在从传统专利和商标，扩展到商业秘密、软件、数据、算法和人工智能生成成果。

有色金属企业真正具有竞争价值的技术，并不都适合写入专利文件。配料比例、温度窗口、添加剂选择、设备调校、质量控制参数和异常处置经验等，往往更适合通过商业秘密制度保护。与此同时，智能工厂还会持续积累设备运行数据、工艺数据库、数字孪生模型、工业软件和控制算法。

企业需要建立“专利+商业秘密+软件著作权+数据+开源合规”的协同管理体系，明确哪些成果适合公开申请专利，哪些应长期保密，哪些数据可以流转，使用开源代码和人工智能工具时需要履行哪些许可、保密和审查义务。

06  海外知识产权保护从事后应诉转向事前预警

《知识产权保护和运用“十五五”规划》把加强涉外知识产权保护列为重点任务，提出建设涉外知识产权纠纷案例库、深入研究和参与新兴领域知识产权国际规则和标准制定等举措。对于国际化程度较高的有色金属行业，海外知识产权工作不能只理解为到国外申请几件专利。

企业在产品出口、境外投资、国际合作和海外并购前，应当围绕重点国家和重点产品开展专利地图与自由实施（FTO）分析，核查合作技术的权属和许可范围，评估商标、商业秘密和技术资料跨境流动风险，并在合同中明确改进成果、后续申请和争议解决安排。

特别是在高性能材料、新能源材料、稀土及稀有金属、智能装备和绿色低碳技术领域，竞争正在越来越多地表现为专利组合、技术标准和合规规则的竞争。由纠纷发生后再寻找律师，转向在投资和经营决策前完成风险预警，是企业出海能力成熟的重要标志。

结语  把知识产权嵌入产业创新全过程

从这份规划可以看到，知识产权工作正在从申请、授权和维权，进一步走向高质量供给、成果转化、制度协同、标准竞争和全球经营。

对于有色金属行业而言，未来五年真正需要关注的，不是专利数量还能增长多少，而是如何让知识产权贯穿技术攻关、成果形成、产业化、标准制定和国际经营等关键环节。要把这一要求落到企业的创新和经营实践中，可重点做好以下六项工作：

01　研发前，做专利导航与技术路线分析

02　研发中，同步布局专利、商业秘密

03　建设高价值专利组合，避免只追数量

04　建立存量专利盘点、分级和运营机制

05　加强数据、软件、人工智能和开源合规治理

06　出海前，完成FTO、权属核查和风险预警

文章结论：谁能够率先把知识产权嵌入技术创新和产业发展的全过程，谁就更有可能把阶段性的技术领先，转化为长期、稳定、难以替代的产业竞争优势。